基本案情

高平市人民检察院在履行职责中发现，赵某某无兽药经营许可证经营兽药，高平市畜牧兽医局未依法履行职责，损害社会公共利益。高平市三甲镇朱家庄村赵某某自1998年起经营某养鸡场，2009年开始经营三甲镇某饲料批发部，系环山牌、中粮牌鸡饲料的高平总代理，同时经营鸡疫苗和后羿牌、白云牧港牌鸡兽药，其中包括含有氟苯尼考成分的兽药。附近鸡场经营者的鸡生病后，赵某某通知饲料厂的业务员为鸡看病送药。2017年6月初，郭某某发现自己经营的高平市三甲镇某养鸡场内蛋鸡生病，赵某某通过业务员杜某某为蛋鸡看病售药。赵某某无兽药经营许可证。高平市畜牧兽医局作为法定的监督管理机关，未依照《兽药管理条例》的规定履行监督管理职责。

案件办理过程

2018年7月4日，高平市人民检察院向高平市畜牧兽医局发出高市检行公建〔2018〕2号诉前检察建议书，认为赵某某无证经营兽药，极易造成农产品源头安全隐患，足以危害食品安全和社会公共利益。特别是含有氟苯尼考成分的兽药，国家明确规定“蛋鸡产蛋期禁用”。高平市畜牧兽医局作为法定的监督管理机关，未依照《兽药管理条例》的规定履行监督管理职责，致使社会公共利益受到侵害。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款的规定，建议高平市畜牧兽医局全面、充分履行法定职责，对赵某某无兽药经营许可证经营兽药的行为进行处罚。发出检察建议后，高平市畜牧兽医局于2018年8月27日对赵某某进行了处罚。

典型意义

食品安全要更加注重源头控制。通过该案的办理，延伸了公益诉讼的监督触角，将农产品质量安全监督从生产、批发、销售环节拓展到了畜禽用药环节，更好地维护了千家万户舌尖上的安全。