今年10月以来,全市检察机关以开展秋冬季大气污染综合治理公益诉讼专项监督活动为抓手,深入落实市委“坚决打赢打胜‘冬防’硬仗”部署要求,发现大气污染公益诉讼线索40条,立案办理公益诉讼案件19件,发出诉前检察建议6件,以诉前磋商的方式结案5件,推动解决了企业违规作业、扬尘污染、秸秆焚烧等7个问题,助力改善我市空气环境质量,提升人民群众“蓝天幸福感”。
全方位摸排案件线索
重点围绕工业企业搬迁、重点行业提标改造、清洁取暖改造、挥发性有机物治理、交通运输管控、扬尘管控等6个方面20项监督内容,综合运用群众举报、“12345”热线平台反映、实地走访、与相关行政机关联合开展监督检查等方式,对案件线索进行排查、收集、评估和管理。
泽州县检察院针对“12345”热线平台反映的“部分企业在重污染天气橙色预警期间‘昼伏夜出’违规作业、逃避监管”的问题线索,专门成立“夜间取证小分队”深夜出击,及时调取、固定某公司夜间私挖滥采、违规碎石造成大气污染的相关证据,并立案调查。
高平、阳城、陵川、沁水4个县级检察院针对辖区范围大、摸排难度大的特点,充分运用公益诉讼大数据平台、“两微一端”、自媒体工作平台等信息化手段,发现大气污染防治问题线索31条。
高效率开展调查取证
针对企业违规排放行为隐蔽性强、证据提取难度大等情况,充分发挥检察机关科技优势,利用“12309”检察热线、无人机航拍、公益诉讼随手拍APP等手段,点对点、远距离、高隐蔽捕捉疑似大气污染企业信息,抓取违规排放企业违法证据,为立案调查、督促整改、行政处罚等提供有力证据支持。
阳城县检察院围绕运用无人机航拍发现的问题,第一时间建立污染企业名单、问题清单、整改清单“三清”名单,梳理砖瓦、铸造、石灰、陶瓷、采石、来料加工等80余家疑似造成大气污染的企业名单,逐一甄别调查核实,持续跟踪督促整改。
泽州县检察院就通过“12309”检察热线获取的某村违规堆放煤矸石500吨且未采取任何防尘措施”的线索及证据,依法立案处理,并跟踪督促及时履职,将扬尘等环境污染降到最低。
高质量进行法律监督
加强与生态环境、自然资源、交通、住建、市场监督管理等部门的沟通联系,实行案件线索共享、大气污染共治,就重点案件、多发问题组织当地政府、相关行政机关召开协调会议,进一步凝聚“冬防”合力。
城区检察院围绕老旧小区改造、“黑土场”、建筑垃圾处置场、中重型工程车辆管理等,与城区住建局、晋城市生态环境局城区分局、城区市容环卫中心等联合开展监督检查,将大气污染防治方面存在的问题解决在当场、当时。
陵川县检察院紧盯秋收后违规焚烧秸秆污染大气环境违法行为易发多发的情况,全面摸排全县11个乡镇的秸秆处理情况,对发现的4个乡镇仍然存在违法焚烧秸秆问题线索立案调查,与该县生态环境局和4个乡镇政府召开磋商会议,提出精准检察建议,推动相关部门、单位落实包片包村制度、强化防火值班巡逻、严肃查处秸秆焚烧问题。