全市检察长会议在市检察院召开
张世荣检察长要求增强定力强化担当精准发力
不断推动晋城检察工作实现新的发展
2月20日，全市检察长会议在市检察院召开。市检察院党组书记、检察长张世荣出席会议并讲话。他要求，全市检察机关要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，全面贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议和全国、全省检察长会议精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，坚定不移深入落实晋城检察工作“一二三”总体思路，充分发挥检察机关职能作用，全力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，加快推进司法体制改革，协助做好监察体制改革相关工作，求真务实、锐意进取、奋发有为，为我市“一争三快两率先”战略部署的深入推进与加快实施提供坚强有力的司法保障。市检察院党组成员和其他院领导同志、各县级院检察长、市检察院各内设机构负责人和全体检察人员参加会议。会议由市检察院党组副书记、机关党委书记李永亮主持。张世荣检察长指出，2016年，全市检察机关以落实“一二三”总体工作思路为抓手，从“8个方面聚焦发力”，忠诚履职、积极作为，在服务全市经济社会发展大局上展现了新作为；狠抓办案、埋头苦干，司法办案工作取得了新突破；加强建设、注重应用，检察信息化建设取得了新发展；狠抓改革任务落地落实，在推进司法体制改革试点等工作上迈出了新步伐；既严管又厚爱，检察队伍建设取得了新进步；狠抓全面从严治党、从严治检，党风廉洁建设取得了新进展。张世荣检察长强调，2017年是党的十九大召开之年，也是我市实施“十三五”规划的重要一年，全市检察机关必须坚持“六个牢牢把握”，从“6个方面精准发力”，推动晋城检察工作实现创新、跨越、科学发展。
一是在保安全、护稳定上精准发力，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在首要位置，坚持总体国家安全观，坚决维护国家安全。深入开展反渗透、反间谍、反分裂、反恐怖、反邪教斗争，依法严厉打击各类严重危害国家安全的犯罪活动。积极参加打击网络政治谣言专项行动，依法打击故意传播虚假信息等犯罪，坚决维护意识形态安全。依法严厉打击影响人民群众安全感的涉爆涉枪、盗抢骗、制贩毒品、拐卖妇女儿童等犯罪活动，着力营造安全稳定的社会环境。深化打黑除恶专项斗争，依法严惩犯罪分子，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。依法打击煤矿、建筑、交通运输等领域重大责任事故犯罪以及背后的职务犯罪。做实、做好检察环节社会治安综合治理工作。配合相关部门加大对欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力的整治力度，严惩农村基层组织人员犯罪活动，坚决维护农民群众合法权益。积极参与社会矛盾排查化解专项行动，深化涉法涉诉信访机制改革，大力开展律师参与化解和代理申诉案件工作。
二是在服务经济社会发展上精准发力，为我市深入推进“一争三快两率先”战略部署提供有力司法保障。研究出台《晋城市检察机关服务全市“十三五”发展规划实施的意见》，切实增强服务和保障全市经济社会发展的针对性和实效性。深入贯彻中央《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》和最高人民检察院加强产权司法保护的“22条意见”。准确把握和严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资的界限。对涉嫌犯罪的企业和人员，慎重决定是否采取强制措施，最大限度地减少司法办案对企业正常生产经营的不利影响。出台《晋城市检察机关充分发挥检察职能为推进健康晋城建设提供有力司法保障的意见》。深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督，突出打击“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”，加大对食品药品流通领域非法经营等犯罪的惩治力度；严厉惩治暴力伤医等犯罪，维护医疗机构正常工作秩序；依法从严惩治严重污染水源、大气、土壤等犯罪，对生态环境保护执法司法活动加强监督，有效助推美丽晋城、健康晋城建设。
三是在落实改革任务上精准发力，确保顺利完成检察机关担负的监察体制改革试点工作，圆满完成司法体制改革试点工作任务。坚决贯彻中央、省委、市委关于监察体制改革的部署要求，认真做好检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防等涉及改革部门转隶前的准备工作；加强与监察委员会筹备组建机构的工作协作，建立健全检察机关与新组建的监察委员会之间的工作衔接机制，确保市县两级监察体制改革试点工作顺利进行。加快推进司法体制改革试点工作，着力推动司法责任制改革尽快落地落实。认真贯彻《山西省人民检察院关于落实司法责任制的实施意见（试行）》，建立检察官办案质量专业评价办法、检察官业绩评价标准等与司法责任制改革相配套的制度体系，确保员额制检察官按照新的检察权运行机制开展司法办案活动，真正担负起办案责任。以落实扁平化管理要求和加强一线司法办案力量为重点，扎实推进我市检察机关内设机构整合工作，建立分工合理、权责清晰、协作紧密、运行高效的内部管理机制。四是在加强检察监督上精准发力，充分发挥检察机关在平安晋城、法治晋城建设中的重要作用。要聚焦监督主责主业，完善检察监督体系，突出检察监督重点，补齐检察监督短板。一要全面加强刑事检察监督。强化刑事立案监督，坚决纠正有案不立、以罚代刑、违法插手经济纠纷等问题。构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局，坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。强化刑事执行检察监督，深入推进集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动，建立纠防久押不决案件长效机制，依法推进财产刑执行检察监督工作。二要大力加强民事检察监督。以加强对公权力的监督为核心，推动健全多元化民事检察监督格局，常态化开展虚假诉讼监督工作，加强对生效裁判、调解书以及审判人员违法、执行活动的监督。三要积极开展行政检察监督。认真做好行政生效裁判、审判程序和执行活动监督工作；完善行政检察与行政复议衔接机制，探索开展行政违法行为监督、行政强制措施监督工作。
四要强化控告申诉检察监督。拓展信访受理渠道，实现“信、访、网、电、视频”接访融合。健全重大刑事申诉案件异地审查机制。更加重视办好刑事赔偿案件，积极稳妥开展国家赔偿监督工作。五要继续加强未成年人检察监督。深入开展“法治进校园”活动，积极参与校园欺凌专项治理，对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，坚决依法惩处。
五是在检察信息化建设上精准发力，大力推进“智慧检务”体系建设。一方面要切实加强已有信息化建设成果的推广和应用，另一方面，要坚持高起点定位，紧扣检察工作实际，科学谋划、合理确定今年建设项目。积极争取最高人民检察院、省院支持，构建汇集司法文书、案件信息、电子档案以及法律法规、社会热点等内容的智能分析系统，为检察官办案提供参考。加快建设信息化建设项目二期工程。各县级院要紧跟市检察院步伐，坚持上下联动，科学研究谋划，制定目标任务，继续加快推进信息化建设步伐。
六是在检察队伍建设上精准发力，不断夯实检察工作发展根基。认真贯彻落实中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，把检察队伍建设摆在更加突出的位置，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。加强思想政治建设。持续抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，教育引导检察人员牢固树立并不断强化“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强领导班子建设。坚持党管干部原则，进一步加强和改进干部协管工作，落实和强化上级检察院党组对下级检察院领导班子及其成员协管职责。认真落实《准则》和《条例》，加强和规范党内政治生活，健全党内监督体系。加强检察人才队伍建设，认真落实最高人民检察院出台的检察机关岗位素能基本标准，通过开展全员检校协作培养、承办重大疑难复杂案件等途径锻炼培养一批业务尖子和办案能手。全面推行青年干警业务导师制，建立岗位业务咨询和顾问制度，助推青年干警快速成长。张世荣检察长要求，全体检察人员要众志成城，牢固树立并不断强化“命运共同体”意识；要齐心协力、攻坚克难，顺利完成各项改革任务，切实担起检察监督主责；要把“树立品牌、打造亮点”活动引向深入，真正推出一批在全省检察机关有重要影响的品牌工作、亮点工作；要保持争先进位的良好势头，在全省检察业务考评中的位次再往前移，努力迈进全省检察业务的第一方阵；要从严管理，持续发力，对全体检察人员从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。全市检察人员特别是各级党员领导干部要振奋精神、鼓足干劲，拿出激情、拿出本事，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，确保今年各项工作任务圆满完成。
李永亮书记在总结讲话中要求，全市检察机关把学习贯彻本次会议精神当作一项政治任务来抓，认真学习贯彻张世荣检察长的重要讲话精神，进一步振奋精神，扎实工作，努力实现全市检察工作新的发展。会议还听取了各县级院检察长2016年述职述廉报告，对全市检察机关2016年度的先进集体和个人进行了表彰和颁奖。
（供稿人：办公室邢罗丹）
