晋城市人民检察院工作报告
—— 2022年2月 日在晋城市第八届人民代表大会
第一次会议上
晋城市人民检察院代检察长 苏春华
各位代表:
现在，我代表晋城市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
市七届人大一次会议以来的工作回顾
市七届人大一次会议以来，在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实市七届人大历次会议决议，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉忠实履行法律监督职责，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城提供了优质高效的法律服务和坚强有力的司法保障。
市检察院荣膺“全国文明单位”三连冠，荣获“节约型机关”“巾帼文明岗”“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国检察机关文明接待室示范窗口”等国家级荣誉称号8个。阳城县检察院被表彰为“全国文明单位”，连续6届被表彰为“全国先进基层检察院”，泽州县检察院连续4届被评为“全国文明接待室”。市七届人大一次会议以来，全市检察机关有27个集体、20名个人受到国家级表彰，43个集体、101名个人受到省级表彰。7个集体、21名检察干警在全省检察机关检察业务竞赛中取得优异成绩，6件、14件案件分别入选全国、全省典型案例。
一、传承红色检察基因，在筑牢对党忠诚上更加自觉
我们牢牢把握检察机关政治属性，坚持把政治建设摆在首位，持续树牢政治机关意识，自觉在传承红色检察基因中担当作为。
一是切实增强政治自觉，把旗帜鲜明讲政治融入检察履职。
严格落实“第一议题”制度，深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，突出抓好全员政治轮训、专题讲座、主题党课等工作，引导检察干警弘扬伟大建党精神，在百年党史中砥砺初心使命、筑牢忠诚根基。扎实开展检察队伍教育整顿，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，392名检察人员自觉接受政治洗礼，156个“六大顽瘴痼疾”相关问题得到有效整治，检察人员政治忠诚得到进一步筑牢。市检察院和6个县级检察院在政法队伍教育整顿中均被评定为“优秀”等次。严格落实重大事项请示报告制度，及时、主动向各级党委和上级检察院党组报告队伍教育整顿、重大职务犯罪案件办理等重要工作。严格落实意识形态工作责任制，妥善处置网络舆情或苗头性事件，增强意识形态斗争能力和水平，确保管好导向、管好阵地、管好队伍。
二是切实增强法治自觉，以更大力度促推法治建设。树牢国家法律监督机关的宪法定位，坚决做到严格依法办案、严格依法监督、严格依法办事，坚持用法治思维、法治方式解决问题，助推国家治理体系和治理能力现代化。深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，制订了19个方面91条贯彻落实省委《实施意见》的工作清单，通过建立机制、出台办法、量化目标、纳入考核等方式，分解、细化、落实任务，全面提升法律监督工作质效。
三是切实增强检察自觉，以更优履职助推实现高质量发展。牢记检察机关政治属性，自觉把检察履职融入市委战略全局，坚决做到市委工作重心在哪里，检察履职就跟进到哪里。全市两级检察院班子成员牵头、全市检察干警积极参与，不等不靠、不推不拖，全力做好优化营商环境，服务保障打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略实施，疫情防控，文明创建等工作，不折不扣将上级重大决策部署落到实处、落实到位。
二、充分彰显检察担当，在服务发展大局上更加主动
我们牢固树立法治思维，紧紧围绕全方位推动高质量发展大局，出台服务保障本市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施意见、能动履行检察职能护航全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城“晋城检察30条”等12个意见，将“四大检察”“十大业务”深度融入市委中心工作大局。
一是坚决维护社会大局和谐稳定。全力推进更高水平平安晋城建设，努力使平安晋城“金字招牌”质量更高、成色更足。着力维护公共安全，扎实开展社会治安、经济民生、农业农村三大领域违法犯罪和突出问题打击整治专项行动，围绕庆祝新中国成立70周年、建党100周年等重大节点，做好打击犯罪、维护稳定、应急值守等工作，批准逮捕各类刑事犯罪案件3700件5718人，提起公诉10121件14098人。主动担起战“疫”检察职责，及时建立涉疫情刑事犯罪快速预警反应机制，依法办理涉疫情刑事案件17件，有力打击扰乱防疫秩序、哄抬疫情防控物资价格等违法犯罪。高平市检察院依法从快办理了我省首起涉疫情刑事案件，该案入选全省检察机关第一批经济金融犯罪十大典型案例。突出惩治人民群众反映强烈的犯罪，依法办理了“5·23”聚众扰乱社会秩序案、我市建市以来贩毒数量最大的张某某等23人贩卖毒品案、“5·22”利用邪教组织破坏法律实施案等一批重大案件，有力提升了人民群众安全感。推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，建立提前介入、案件会商、线索移送、案件定性把关等机制，涉黑涉恶犯罪案件主要业务指标位居全省前列。牢记“依法”二字，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，2018年以来，批准逮捕涉黑涉恶犯罪案件182件705人，提起公诉141件997人，有罪判决率100%，程长富、李辰鹏、刘洋屹、王华等一批黑恶势力受到严惩。全市两级检察院涉黑涉恶犯罪案件定性意见全部被审判机关采纳。泽州县检察院办理的程某等26人恶势力团伙犯罪案件入选最高检察院扫黑除恶专项斗争典型案例。着眼长效常治，积极延伸检察职能，对所有黑恶案件精准发出检察建议410份，推动黑恶势力染指基层政权、非法讨要高利贷、“楼霸”等突出问题得到有效解决。市检察院程某某等38人涉黑案专案组被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”。
二是着力营造法治化营商环境。聚焦打造“六最”营商环境，出台市检察院支持服务保障民营企业发展“10条”意见，为建设稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了更多优质“检察产品”。扎实开展“涉民营企业刑事犯罪专项立案监督”等6个涉企专项检察监督活动和“发挥侦查监督职能，优化营商环境”等“5个专项检察活动”，积极参与整顿和规范市场经济秩序，助力防范化解金融风险，依法起诉破坏金融管理秩序、扰乱市场秩序等犯罪案件216件457人。陵川县检察院起诉一起涉案金额达3100余万元、被害人数达680人的电信网络诈骗案件，帮老百姓守住了“钱袋子”。坚持惩治与保护并举，平等保护民营企业合法权益，依法办理影响非公经济发展案件59件173人；对涉案企业负责人、从业人员慎捕慎诉，依法不批捕3人、不起诉27人。沁水县检察院在办理苗某某非国家工作人员受贿一案时，主动与所涉企业对接，就案件处理等情况及时与企业沟通意见，相关办案做法受到最高检察院充分肯定。常态化开展联企服务，助力跑出项目推进“加速度”。在华谊兄弟星剧场、南村工业园区等设立5个法律服务站、检察联络点，开展精准法律服务。全市两级检察院领导班子成员包联“百村百院”康养工程等148个省、市重点工程项目，领导干部“一对一”联系民营企业，实地走访调研民营企业170家，积极对接、高效服务320次，帮助民营企业解决问题49个，检企关系“清”上加“亲”。
三是积极参与市域社会治理现代化试点工作。主动融入共建共治共享社会治理格局，积极推进诉源治理。适应刑事犯罪“一升一降”趋势，深入贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，最大限度分化犯罪、减少社会对立面，推动我市检察机关诉前羁押率、捕后不诉率、捕后判轻（缓）刑率跃居全省第一；扎实履行认罪认罚从宽制度适用主导责任，积极修复社会关系、着力减少社会戾气，全市检察机关认罪认罚从宽制度适用率、确定刑量刑建议采纳率、辩护人及值班律师参与率等指标长期位居全省第一方阵。深入落实“谁执法、谁普法”普法责任制，围绕宪法、民法典、全民禁毒、电信网络诈骗、检察听证等开展宣传日、宣传周、宣传月活动，弘扬法治文明风尚、提升全民法治素养。以检察智慧助力提高社会治理现代化水平，制发社会治理及其他检察建议376件，有效促进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。围绕邪教组织犯罪、毒品犯罪、电信网络诈骗犯罪开展调研，提出社会治理类建议，相关分析报告被最高检察院、省委、市委和省检察院采用。
三、坚决落实司法为民，在增进民生福祉上更加积极
我们牢记江山就是人民、人民就是江山，持续深化“我为群众办实事”实践活动，把人民群众的操心事、烦心事、揪心事作为“头等大事”抓好抓实，自觉在增进民生福祉中担当作为。
一是全力决战脱贫攻坚、助力乡村振兴。靶向发力、依法履职，高位推进服务保障打赢脱贫攻坚战，相关工作经验被最高检察院转发。全市两级检察院41名驻村检察干警尽心尽力结对帮扶，筹措扶贫资金184万余元，助力14个村顺利实现脱贫“摘帽”。建立扶贫领域职务犯罪案件财物先行返还机制，让被侵占、挪用的扶贫资金尽早发挥作用；严惩扶贫领域腐败，起诉扶贫领域职务犯罪案件9件11人，斩断“蝇贪”“蚁贪”伸向扶贫款物的“黑手”。坚持将农民工权益保障与乡村振兴相结合，依法办理拒不支付劳动报酬犯罪案件33件35人；在同级法院设立“支持起诉岗”全覆盖，支持农民工起诉177件，让法治的阳光照亮每一个角落。城区检察院依法办理了胡某某拒不支付劳动报酬一案，为39名农民工讨回了被拖欠的100多万元“血汗钱”，让农民工流汗不流泪。
二是全力保护特殊群体合法权益。更多关注困难群体、弱势群体，切实维护老年人、未成年人等特殊群体合法权益，为社会公益发声。助力“贫”有所救，建立贫困户、残疾人等“四类人员”国家司法救助全覆盖工作机制，为因案致贫群众发放司法救助金525万余元，让国家司法救助真正成为“及时雨”“雪中炭”。助力“老”有所养，在全省率先实现赡养类公益诉讼案件办理全覆盖，帮助老人化解赡养难题。泽州县检察院仅用2天时间就为“有家不能回”的八旬老人妥善解决了赡养问题。助力“弱”有所扶，依法维护弱势群体权益，起诉侵害老年人、残疾人、未成年人合法权益犯罪案件464件602人。悉心呵护未成年人，实现未成年人检察业务集中统一办理，持续监督最高检察院“一号检察建议”落实，建成“晋城青少年法治教育展厅”，全市检察机关检察长、副检察长、主要业务部门负责人担任“法治副校长”实现全覆盖，270场次“法治进校园”活动覆盖全市10.5万余名师生，以检察力量倾情守护未成年人健康成长。
三是全力守护人民群众美好生活。坚持在涉检民生问题上不缺位、“不失声”，积极回应人民群众对高品质生活的新要求，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦食品药品安全，深化“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动，突出全链条打击，依法起诉危害食品药品安全犯罪案件116件169人，我市检察机关办理的关某某等销售不符合安全标准的食品案立案监督案件获评全国检察机关优秀监督案件；办理食品药品安全领域公益诉讼案件206件，19件依法提出判决支付销售金额10倍惩罚性赔偿金诉讼请求的案件全部得到法院支持。聚焦环境污染防治，深入开展“防治黄河水污染、助力高质量发展”“聚焦煤矸石治理、服务高标准保护”“公益诉讼守护美好生活”专项行动，建立并落实“河长+检察长”工作机制，对沁河、丹河等重点河流水系开展调查，有效解决了一批“黑水河”“垃圾河”等河流污染问题；组织开展2021-2022年秋冬季大气污染综合治理公益诉讼专项监督活动，立案办理涉及工厂扬尘、秸秆焚烧等问题公益诉讼案件68件，助力守护绿水蓝天。聚焦矛盾纠纷化解，推行司法办案、风险评估、矛盾化解同步推进机制，“七日三个月”答复率始终保持100%；常态化开展检察听证，让公平正义以看得见的方式实现，帮助群众解开“法结”和“心结”。市检察院不止于程序结案，协调“四级五方”多元调解，促成刑事申诉、民事申诉、治安案件一体化解。
四、全面强化法律监督，在促进社会公平正义上更加有力
我们坚持在办案中监督、在监督中办案，把检察机关法律监督的重心放到提质量、增效率、强效果上来，推动法治晋城建设，自觉在促进社会公平正义中担当作为。
一是刑事检察不断优化。全面落实“捕诉一体”办案新机制，反映刑事案件办案质量和效率的“案-件比”连续3年“领跑”全省，有力减少了人民群众在司法环节的奔波辗转，相关分析报告被最高检察院主要领导同志批示。在全省率先实现派驻公安机关执法办案管理中心检察室全覆盖，有效发挥审前主导和“过滤”作用，监督公安机关立案145件、撤案112件。构建以抗诉为中心的刑事审判监督模式，提出抗诉207件，改判61件，发回重审28件，维持原判78件，纠正审判活动违法220件。全面加强刑事执行检察监督，构建“派驻+巡回”工作模式，积极开展看守所巡回检察试点工作，切实维护了在押人员合法权益。我市检察机关依法办理的对某看守所提请变更强制措施建议不当监督案件和李某某羁押必要性审查案件，分别获评全国检察机关刑事执行检察纠正违法、羁押必要性审查精品案例。
二是民事检察更为精准。聚焦生效裁判结果监督、民事审判执行活动监督、支持起诉等重点工作，努力构建多元化民事检察监督格局。市七届人大一次会议以来，全市检察机关办理各类民事检察案件1250件，其中，生效裁判监督案件409件，审判活动监督案件151件，执行活动监督案件248件，支持起诉案件442件。对于不符合监督条件的案件，加强释法说理，积极引导当事人服判息诉，维护司法权威，促成当事人和解或撤回监督申请案件171件。紧盯虚假诉讼这一侵入法治肌体的“毒瘤”，与市中院、市公安局联合出台《关于防范和查办虚假诉讼的若干意见》，敏锐发现涉嫌虚假诉讼案件线索，主动用足用好调查核实权查证案件事实，依法向法院提出检察建议2件，实现我市民事虚假诉讼监督案件“零”的突破。
三是行政检察稳步提升。坚持并践行“做了就是成绩，做成就是功绩”的理念，以实质性化解行政争议为牵引，在全省率先建立行政争议多元化解机制，重点围绕不服行政生效裁判监督开展释法说理，推动69个行政争议得到了实质性化解。省市县检察院三级联动，魏某某等19人的行政争议取得实质性化解，推动案涉小区其他189户同类问题“一揽子”解决，该案入选全国检察机关十大行政检察典型案例和最高检察院指导性案例。以行政非诉执行监督为延伸，加强业务条线间的信息共享、协调联动，对行政执行活动中的违法情形提出检察建议40件，有力维护了社会公共利益和行政执法的公正性、权威性。阳城县检察院在办理某养鸡场违法占地非诉执行监督一案时，通过制发检察建议与县法院共同推进案件执行和矛盾化解，该案入选全省行政检察十大典型案例。
四是公益诉讼检察持续发力。认真贯彻落实市委、市政府《关于支持检察机关开展公益诉讼工作的意见》和市人大常委会《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》，扎实履行维护国家利益和社会公共利益的职责使命，加大“4+1”法律赋权领域案件办理力度，积极、稳妥探索办理新领域公益诉讼案件。市七届人大一次会议以来，全市检察机关立案办理阳城第五中学后勤社会化管理不当损害社会公益案、某会计师事务所侵占国有财产行政公益诉讼案等公益诉讼案件1787件，公益诉讼案件院均办理数量居全省前列。突出抓好案件办理质量，持续加强对诉前检察建议落实的跟踪督促，2021年公益诉讼诉前建议整改率排名全省第一。通过办理公益诉讼案件，挽回被非法开采的矿产资源价值159万余元，督促清理被污染和非法占用的河道160余公里，督促清理被污染的水域面积近700亩，保护被污染的耕地、湿地、林地和其他土壤135亩，督促清理违法堆放的生活垃圾225万余吨，督促77家造成环境污染的企业完成整改，收回国有财产价值约1.23亿元，案件办理经验先后被《检察日报》《方圆》《山西法制报》等报道。
五、严格落实改革部署，在提升检察品质上更加主动
我们抓住改革关键一招，勇于担当、主动作为，以改革创新、优化管理提升工作品质，自觉在落实改革任务、推进机制创新中担当作为。
一是持续配合做好国家监察体制改革。全力配合做好监察体制改革工作，推动相关人员平稳转隶，办案工作有序衔接。认真学习贯彻监察法和新修订的刑事诉讼法，与市监委、市中院联合出台《关于协商办理职务犯罪案件指定管辖若干问题的意见》，制订《职务犯罪案件提前介入工作制度》，进一步完善监检贯通协同机制。深入服务反腐败工作大局，受理监委移送案件228件286人，决定逮捕59件68人，提起公诉201件253人，依法办理了山西省高级法院原副院长刘某某受贿案，原晋煤集团副总经理王某等人贪污、挪用公款、受贿、国有公司人员滥用职权案等厅级干部职务犯罪案件5件和涉案金额达13亿余元的赵某、罗某某挪用公款、挪用资金案等重大职务犯罪案件13件。依法行使司法工作人员相关职务犯罪侦查权，立案侦查司法工作人员涉嫌玩忽职守犯罪案件2件4人。
二是持续深化司法体制及综合配套改革。全面完成员额制改革、检察人员分类管理、内设机构改革等任务，实现职能适当分离、机构合理分设、工作科学分工。健全完善与新的案件审批模式相适应的案件流程监控、业务运行分析等司法办案监督管理机制。全面落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”司法责任制，强化办案阅卷、提讯、出庭等亲历性要求，进一步压实领导干部办案责任，全市两级检察院入额院领导办理各类案件5714件，占办案总量的24.5%，领导干部带头办案成为常态。
三是持续优化检察管理。充分发挥内部管理的“指挥棒”作用，坚持“管案”“管人”两手抓两手硬，推动检察工作实现高质量发展。紧紧抓住“案-件比”这一核心，严格落实检察业务工作高质量发展标志性指标体系，完善审前过滤、侦检配合、繁简分流等机制，定期对检察业务“把脉会诊”，重点对检察业务工作靠后的单位、部门开展“面对面”“点穴式”约谈，推动检察业务高质量发展标志性指标得到更好落实，实现监督办案由重视数量向质量第一、效率效果并重转变。2021年，我市检察机关有14项标志性指标排名全省第一，45%的标志性指标进入全省第一方阵。加强业务数据专题分析，免予刑事处罚案件、刑事审判活动监督等分析报告被最高检察院、省检察院肯定。突出业绩考评这一关键，率先开展全员、全面、全时检察人员考核，深化落实以质量、效率、效果为核心的业绩评价指标体系，做实奖优罚劣，营造了比学赶超、争先进位的良好氛围。
六、从严狠抓自身建设，在夯实发展根基上更加自觉
我们锚定全省第一方阵目标，固强补弱、夯基蓄力，努力打造过硬检察铁军，自觉在夯实发展根基中担当作为。
一是始终坚持党建引领。全面加强党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活制度，基层党组织组织力明显增强，政治功能有效发挥，市检察院支部规范化建设荣获“全省检察机关党建工作创新奖”。以党建为引领，推动党建与业务双融双促，党旗在疫情防控、司法办案和文明创建第一线高高飘扬。市检察院机关“三融三合·助力法律监督”党建品牌被表彰为“晋城市直机关十佳党建品牌”，机关党委连续6年被表彰为市直机关先进基层党组织。
二是扎实推进基础建设。树牢大抓基层的鲜明导向，深入开展“基层建设年”活动，基层检察院建设做到了有目标、有措施、有力度、有亮点。扎实推进检察干警交流轮岗，通过“派下去”“选上来”实现两级检察院检察干警双向流动，54名领导班子成员、43名重要岗位中层干部进行了轮岗，检察队伍活力得到激发，检察干部队伍进一步年轻化。以智慧检务推动检察工作提挡增速，坚持向科技要检力、要战斗力，形成了以“智慧办案”为主体，以“智慧办公”“智慧服务”为两翼的智慧检察新模式，率先在全省建成检察工作网，全国检察机关业务应用系统2.0版应用工作位居全省第一方阵。深化“业务培训年”“大练兵、大比武、大培训”活动，建立健全分级分类培训系统，开展滴灌式培训、实战化练兵，检察干警业务水平和实战能力得到提升。
三是不断推动全面从严管党治检向纵深发展。扎实履行全面从严治党管检主体责任，与驻院纪检监察组制定推进全面从严治党工作协调暂行办法，严格执行检察人员违规违纪违法季度分析报告制度，一体推进“三不”机制。持之以恒正风肃纪，制定出台《关于加强党员领导干部“八小时以外”行为监督管理的意见》，积极开展理想信念、党纪国法、案例警示等教育，全面、彻底肃清流毒影响，全市检察机关持续保持风清气正的良好政治生态。坚持关口前移，将贯彻执行防止干预司法办案“三个规定”作为维护司法公正的“防火墙”，通过定制手机宣传彩铃、召开宣讲座谈会、开展对外集中宣讲等，推动形成“逢问必录”新常态。扎实开展“司法规范化建设年”活动，着力解决司法不严格、不规范、不公正、不文明等问题。
各位代表，检察权是党和人民赋予的，监督者更要接受监督。市七届人大一次会议以来，全市检察机关主动接受人大监督和政协民主监督，向同级人大及其常委会报告工作108次，向各民主党派、工商联和无党派人士通报检察工作49次；认真办结并答复人大代表、政协委员提出的建议、提案9件；邀请人大代表、政协委员、人民监督员和新闻媒体代表参加“检察开放日”活动90次；为人大代表、政协委员赠阅《检察日报》实现全覆盖。聘请76名不同行业代表担任检察听证员；联合市司法局、市律师协会召开检律协作座谈会40次；邀请人民监督员、检察听证员、律师代表参与检察听证、信访化解、案件评查等活动400余人次；召开新闻发布会15次，向社会发布服务打好三大攻坚战、服务保障民营经济发展、公益诉讼检察、民事和行政检察监督等典型案例78件。坚持每季度公开发布“四大检察”、未成年人检察、控告申诉检察和其他重点业务数据，主动接受社会监督，全面展示检察工作成效，检察工作透明度和检察机关公信力明显提升。
各位代表，市七届人大一次会议以来，全市检察工作取得了新发展、新进步。我们深知，这些成绩的取得都是各级党委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督的结果，是其他政法机关支持、配合与协助的结果，是各位代表、委员和社会各界关心支持的结果。在此，我代表市检察院和全市检察干警表示衷心感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上仍然面临诸多困难和挑战。一是“为大局服务、为人民司法”还有差距，服务保障全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城的检察举措还不够精准，司法为民举措还不够务实。二是以新的检察监督办案理念引领检察工作高质量发展还有不足，“四大检察”“十大业务”发展不全面、不协调的问题仍然存在。三是检察干警专业化、职业化水平还需要提升，检察活力有待进一步激发。问题催人警醒，责任倒逼担当，我们一定高度重视，紧盯不放、逐一破解。
2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年，也是我市全方位推动高质量发展的关键之年。全市检察工作的总体思路和要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面贯彻市第八次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会议和市委政法工作会议部署，抓住服务保障党的二十大胜利召开这条主线，以检察工作高质量发展服务保障全方位推动高质量发展为主题，以落实检察业务高质量发展标志性指标为抓手，以亮点工作为支撑，以队伍建设为基础，抬高标杆、争创一流，奋力推动晋城检察工作迈进全省第一方阵，为服务保障全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城贡献更多检察力量。重点抓好4个方面工作。
一是坚持“稳字当头”，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。将维护国家政治安全放在首要位置，严格落实总体国家安全观，依法严厉打击危害国家安全、恐怖活动等犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，将“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”原则落实在日常办案中。扎实办好群众身边每一起“小案”，努力让公平正义看得见、摸得着、感受得到。积极推进诉源治理，深入落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，深化认罪认罚从宽制度适用，最大程度减少社会对抗，促进社会内生稳定。积极参与市域社会治理现代化试点工作，充分运用检察综治类建议、法律监督年度报告、定期发布业务数据等手段，积极引领社会法治意识，推进更高水平平安晋城、法治晋城建设。
二是坚持“稳中求进”，服务保障全方位推动高质量发展。认真落实市委八届二次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦市委“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，抓好“八方面重点工作”，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，以自觉能动履职更好为大局服务、为人民司法。聚焦服务保障“六稳”“六保”，
积极参与规范整顿市场经济秩序专项行动，全面开展涉案企业合规工作，推进企业合规经营。加大知识产权司法保护力度，切实维护公共利益、激励创新发展。依法惩治和预防经济金融领域犯罪，着力护航金融安全。全力抓好群众信访件件有回复、国家司法救助、检察听证、支持起诉、未成年人司法保护等民生检察工作，用心用情用力办好人民群众操心事、烦心事、揪心事。
三是坚持“稳步提升”，牢牢扛起新时代法律监督职责。深入落实中央《意见》和省委《实施意见》，积极对标“质量建设年”要求，持续更新司法理念，坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，全面提升法律监督质效。全面加强刑事立案监督和侦查活动监督，积极稳妥推进侦查监督与协作配合机制建设。全面规范开展巡回检察，进一步加大对司法工作人员职务犯罪查办力度。深入贯彻《民法典》，推动民事纠纷得到公正处理。着力做好行政争议实质性化解，助推案结事了政和。将涉及国有资产流失问题相关案件作为重点，切实加大公益诉讼案件办理力度。全力服务反腐败工作大局，进一步完善监检贯通协同机制，持续提升职务犯罪检察工作水平。持续优化检察管理，以“一院一品牌，一部门一亮点”工作为支撑，以全员、全面、全时检察人员考核和推动“检察大数据战略”实施为抓手，努力实现新时代检察工作高质量发展。
四是坚持“稳中向好”，全力打造新时代过硬检察队伍。始终将政治建设摆在首位，坚持党对检察工作的绝对领导，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，持续深化巩固党史学习教育和检察队伍教育整顿成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以提升业务素能为重点，结合实际需求开展精准检察业务培训，提高检察干警法律监督能力，锻造“狮子型”“老黄牛型”检察干部队伍。严格落实全面从严治党管检主体责任，持续狠抓防止干预司法办案“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”落实，营造风清气正、健康向上的政治生态。
各位代表，奋斗路正长，行者方致远！2022年，全市检察机关将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委和省检察院党组的坚强领导下，认真贯彻中央、省委、市委、省检察院党组决策部署和本次会议决议，踔厉奋发、笃行不怠，抬高标杆、争创一流，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城持续贡献检察智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
